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在抖音电商中，发布和推广非约定商品指的是平台对一些特定品牌或类目的商品实行定向准入制度（即通过平台邀约或商家主动申请入驻，并经过平台审核），而商家在未通过申请及台审核的情况下，擅自发布了这些特定品牌或类目的商品，或者进行了违规的推广行为。